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El campo español, en lucha para reorientar las ayudas destinadas a los pastos

Una de las luchas que el campo español lleva librando desde hace años es la de conseguir reorientar las ayudas de la PAC destinadas a los recintos de pastos para que la superficie que está bajo un árbol y la que ocupa la vegetación arbustiva cuente a la hora de calcular las subvenciones.

La problemática, según recuerda a Efeagro el responsable de Comunicación de la Plataforma por la Ganadería Extensiva y el Pastoralismo, Pedro Herrera, tiene su origen en la creación, por parte de la Unión Europea (UE), del denominado Coeficiente de Admisibilidad de Pastos (CAP), cuyo incumplimiento, por cierto, conlleva la imposición de multas millonarias a los Estados miembros.

España se enfrenta, de hecho, ahora, a una multa de más de 260 millones de euros y regiones como Extremadura y Andalucía ya han mostrado su negativa a abonar la parte que se les demanda, con amenazas incluso de llevar el caso a los tribunales.

Definición de CAP

Pero, ¿qué es el CAP?. Bajo esas siglas se esconde un porcentaje que refleja cuánta superficie de un recinto es admisible para recibir ayudas destinadas a los pastos, por lo que un 0 % de CAP significaría que ninguna parte del terreno se admite para la recepción de subvenciones y un 100 % equivaldría a que todo el terreno computa para recibirla. Para calcularlo, se tienen en cuenta varios factores: pendiente del terreno, suelo y vegetación.

La pendiente es un factor excluyente ya que toda zona de la parcela que tenga una pendiente media superior al 100 % no computa para el cálculo del CAP al entenderse que los animales no pueden pastar ahí, según señala.

Donde se encuentra la polémica es realmente en esos suelos de la misma parcela con una pendiente inferior al 100 % pero que están ocupadas por arbustos o situados bajo un árbol, explica Herrera, porque con el actual CAP no cuentan para las ayudas y, sin embargo, son zonas pastables para los animales.

El cálculo del coeficiente

El cálculo se hace con las fotos por satélite de las parcelas, de tal forma que “toda aquella zona que -en base a la lectura de la foto aérea- no se vea ocupada por hierba” no recibe ayuda, incide. A su juicio, con este cálculo se penaliza a suelos ricos en arbolado y vegetación baja que son aprovechados por ganadería extensiva y por tanto “tienen un uso real”.

La solución pasa porque los socios de España en la Unión Europea “se den cuenta de que en el país no hay sólo prados verdes como en centro o norte-europa” y de que estos sistemas arbolados y arbustivos también proporcionan alimento a los animales y tienen “importancia” para la conservación de la cultura y del medio ambiente.

Visión de los productores

Desde Cooperativas Agro-alimentarias de España, el técnico especialista en este área, José Antonio Paz, detalla que las comunidades autónomas han conseguido “minimizar” en la “mayoría de los casos” las consecuencias negativas de este CAP a través de compensaciones con otras partidas a los afectados.

No obstante, Andalucía, con sus zonas densas de dehesas, ha sido una de las más perjudicadas, con reducciones de hasta el 40 y el 50 % de la superficie admisible para las ayudas, según apunta.

El responsable de Relaciones Internacionales de Asaja, Ignacio López, al igual que Herrera, apuesta por que la Comisión Europea “entienda la casuística” española y que las autoridades del país “sean capaces de trasladarlo al ámbito comunitario”.

López lamenta que el CAP siga calculándose con los mismos criterios a pesar de que ya ha habido alguna visita de inspectores europeos a España a los que “se les ha explicado y han podido ver” estos particulares ecosistemas peninsulares.

Los ganaderos del porcino ibérico en extensivo son uno de los colectivos más perjudicados por estos criterios de cálculo

Los ganaderos de porcino ibérico en extensivo son uno de los colectivos más perjudicados y el responsable de este área en COAG, Enrique Acción, pide un análisis “eficaz” sobre qué superficies son pastables por el ganado.

Asimismo, demanda estudios “reales” de las características de cada finca sobre las que haya que calcular el coeficiente y atender a las “discrepancias que surjan con los propietarios de los terrenos o los ganaderos”.

El secretario de Ganadería de UPA, Román Santalla, califica de “muy grave” este problema y acusa al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (Mapama) de “no haber sabido justificar bien” ante Bruselas el modelo de “bosque mayoritariamente mediterráneo que hay en el país”.

Santalla insta asimismo a que España “justifique y convenza” a las autoridades comunitarias porque, si no se soluciona este problema, habrá perjuicios “a todos los niveles”.

 

Puede encontrarse la noticia en:

http://www.efeagro.com/noticia/campo-reorientar-ayudas-destinadas-pastos/

Primer encuentro con el comisario europeo para mostrarle la realidad de los pastos de la dehesa

La lucha de los ganaderos para lograr que el Coeficiente de Admisibilidad de Pastos (CAP) no acabe con un modelo de ganadería extensiva y ponga fin a la posibilidad de acceder ayudas europeas en cientos de miles de hectáreas de pastos de media España dará un nuevo paso este jueves día 11, cuando el presidente de ASAJA Sevilla y vicepresidente del COPA, Ricardo Serra, se reúna en Madrid con el comisario de Agricultura de la Comisión Europea, el irlandés Phil Hogan, a quien trasladará las peculiaridades de la agricultura mediterránea y del sistema de regadío, así como la singularidad del modelo ganadero extensivo tan particular de España y el papel que juega la dehesa y el monte mediterráneo. Aunque ya ha habido otros contactos previos, será la primera vez que se ponga sobre la mesa este debate en tierra española, donde Hogan está realizando una visita de varios días.

     Hogan, que llegará al encuentro sabiendo que los ganaderos ya han salido a la calle para protestar por este Coeficiente de Admisibilidad de Pastos y en defensa de un sistema de ganadería, podrá concoer de primera mano cómo funciona el modelo ganadero extensivo en España, en el que los animales se crían en libertad en la dehesa y el monte mediterráneo, pastan y ramonean bajo las encinas y los alcornoques y, con su presencia en el campo y la ayuda del hombre, mantienen, mejoran y proporcionan equilibrio a este ecosistema único de la Península Ibérica.

     Un sistema que, en opinión de los propios ganaderos, no se puede deshacer mediante unas fotografías de las copas de los árboles y la medición de pendientes para determinar si una explotación, que en su gran mayoría tiene una carga histórica de uso ganadero, puede o no recibir las ayudas europeas.

    También se debe reconocer que la Comisión Europea no es ajena a las amenazas y peligros que sufre la dehesa y el monte mediterráneo, puesto que sus regulaciones y sus normativas afectan muy directamente a la gestión de las dehesas.

    El último ejemplo de esta afección viene de la mano del denominado CAP, ese coeficiente artificial por el que se reduce la superficie pastable de las dehesas y el monte, y que afecta en mayor grado a aquellas dehesas con mejor arbolado, lo que en si mismo supone una contradicción, por lo que sin duda este será un asunto clave en el encuentro con el comisario Hogan.

Puede encontrar la noticia en:

http://www.agroinformacion.com/noticias/80/union%20europea/82671/primer%20encuentro%20con%20el%20comisario%20europeo%20para%20mostrarle%20la%20realidad%20de%20los%20pastos%20de%20la%20dehesa.aspx

 

El Magrama no modifica los criterios de las ayudas de la PAC a los pastos

El Coeficiente de Admisibilidad de Pastos no se modificará y, por tanto, los ganaderos recibirán una ayuda menor de la Política Agraria Común (PAC) por los aprovechamientos de montes. El secretario general de Agricultura y Alimentación del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (Magrama), Carlos Cabanas, fue rotundo ayer en la reunión que mantuvo con las organizaciones profesionales agrarias, asunto que también dejó claro el presidente del Fondo Estatal de Garantía Agraria (Fega), Ignacio Sánchez, en un encuentro con representantes de las comunidades autónomas.

Ante esta noticia, el secretario general de Asaja, José Antonio Turrado, dio por perdida la reivindicación y responsabilizó al Gobierno central y a la Junta de Castilla y León de las pérdidas que sufrirá la ganadería por una aplicación más restrictiva del coeficiente. Asaja-León fue la primera organización en denunciar una situación que perjudica a los ganaderos y «devalúa el valor de los pastos, que en León son, en su mayoría, propiedad de las juntas vecinales».

Reglamentos

En una nota de prensa, el Magrama señalaba ayer que el Coeficiente de Admisibilidad de Pastos (CAP) es de «obligada aplicación». Su función es la de «adecuar a la realidad las superficies de pastos declaradas por los ganaderos, una vez deducidas aquellas partes no acordes como superficies de pastos que recogen los Reglamentos de la PAC». Además, las competencias sobre su cálculo es de las comunidades autónomas, que debían haberlo aplicado ya en 2007. Sin embargo, no todas las autonomías pusieron en marcha el CAP, motivo por el que ahora corren el riesgo «de sufrir correcciones financieras en la percepción de las ayudas de la PAC destinadas a pastos».

El Magrama señala que en octubre fue necesario presentar a la Comisión Europea un plan para la correcta aplicación del PAC en España a fin de «evitar la suspensión de los pagos a las parcelas y recintos declarados pastables» y que el ministerio ha puesto a disposición de las administraciones regionales los medios técnicos necesarios, incluida la tecnología Lidar —por la que se obtiene un perfil de los terrenos gracias al barrido con láser de terrenos desde una aeronave—, para el cálculo del CAP.

La posible ampliación

El ministerio recuerda que existe la opción de «utilizar un coeficiente corrector al alza para adaptar el CAP» a superficies arboladas en dehesas, asegurando un coeficiente «acorde con su especial aprovechamiento de pastos» y ha trasladado «la posibilidad de tener en cuenta las prácticas de pastoreo tradicional» de cada zona «y adaptar su coeficiente de admisibilidad».

 

Puede encontrar la noticia en:

http://www.diariodeleon.es/noticias/provincia/magrama-no-modifica-criterios-ayudas-pac-pastos_967297.html

LOS PROGRAMAS DE MEJORA DE PASTOS PUEDEN INCREMENTAR HASTA CUATRO VECES SU PRODUCCIÓN EN INVIERNO

Puede encontrar la noticia en:

http://centrodeinvestigacionlaorden.gobex.es/noticias/1127/tcnicos-de-cicytex-aseguran-que-los-programas-de-mejora-de-pastos-pueden-incrementar-hasta-cuatro-veces-su-produccin-en-invierno




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